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阳泉市郊区人民政府办公室关于创建国家卫生城市郊区片区攻坚行动方案

 时间:2018-09-28       大    中    小      来源:政府办公室

  

 

  

  阳郊政办发[2018]56号
   
   
  阳泉市郊区人民政府办公室
  关于创建国家卫生城市郊区片区
  攻坚行动方案
   
各乡镇、开发区社会事务服务中心、区直各部门:
  按照市委、市政府近期“创卫”工作安排,为进一步巩固和发展创建成果,掀起新一轮创建热潮,全面完成市创卫指挥部下达的各项攻坚任务。经区委、区政府研究,开展创建国家卫生城市郊区片区攻坚活动。现结合郊区实际,制定本实施方案。
  一、总体要求
  按照创建国家卫生城市标准,以改善城乡环境卫生面貌、提升全民健康水平为目标,坚持党委领导、政府主导、部门协作、全区动员、全民参与、依法治理的原则,抓住重点再鼓干劲、攻克难点整体推进,落实任务强化责任,全面完成市委、市政府下达的各项攻坚任务。
  二、任务分解
  (一)环境卫生
   1.乡村、社区环境整洁
  (1)乡村、社区街道及公共场所、村文化广场等人员集聚区域,规范设置垃圾箱,保证周围整洁,定期病媒消杀,确保垃圾容器化覆盖率≥80%,设备完好率达到98%以上。
  (2)乡镇、村、社区清扫、保洁、垃圾收集、运输有专门队伍,主要街道保洁不低于12小时、建成区内垃圾容器化覆盖率≥80%,垃圾日产日清,密闭储存清运,密闭清运率达到100%。
  (3)生活垃圾运输应做到专车密闭运输,车容整洁,标志清晰,车体外部无污物、灰垢;在运输过程中无垃圾扬撒拖挂和污水滴漏,车辆及时清洗干净。
  责任单位:各乡镇、郊区开发区社会事务服务中心
  (4)医院、村卫生室、民营医院和个体诊所等医疗单位,严格落实废弃医疗垃圾的收集、管理、处置等相关规定,坚决禁止医疗垃圾随意处置、乱扔等现象。
  责任单位:区卫计局、区环保局
  (5)卫生责任制落实,管理有序,无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点、乱停乱放现象。集贸市场卫生设施完善,功能分区合理,活禽售卖、宰杀设置相对独立的区域。
  责任单位:各乡镇、郊区开发区社会事务服务中心、区住建局、区经信局、区农委
  (6)主要街道两侧建筑物整洁美观,定期粉刷、修饰,外立面无明显污迹、无残损、无脱落、无严重变色等。
  责任单位:各乡镇、郊区开发区社会事务服务中心
  (7)加强环境秩序管理,清理马路市场、占道经营,清除非法小广告,彻底根除“牛皮癣”。
  (8)禁止乱贴乱挂广告条幅、乱竖乱摆广告招牌;查处空置、破损和严重褪色的户外广告;纠正内容不健康、用字不规范的广告和门店招牌;统一门店牌匾规格,做到整齐划一。
  责任单位:区住建局、区行政执法局
  (9)建成区内取缔所有废品收购站。
  责任单位:区经信局、区公安分局、区行政执法局
  (10)加强对李荫路、新城大道等主要路段的交通管理,严禁乱停乱放、占道停车等行为,交通秩序畅通有序。
  责任单位:交警三大队、区交通局、区行政执法局
  (11)对建成区内的架空线路联合相关部门综合整治,无电力、电信设备、线路散乱现象。
  责任单位:各乡镇、郊区开发区社会事务服务中心、区住建局、区规划办
  (12)建筑工地管理符合要求,建筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生,工地噪声不影响居民日常生活。按规定设置围挡、车辆冲洗设施和临时厕所、垃圾收集容器等临时环境卫生设施。
  责任单位:区住建局
  (13)道路建设、临时开挖等市政施工工地应围挡,建筑工地实行封闭施工,周边设置不低于1.8m的刚性围挡,临街施工工地围墙高度不低于2m,拆迁施工工地设置封闭围挡和警示标志,待建场地应设1.8m以上的实体围墙。
  责任单位:区住建局
  (14)河道、公路排水沟等水体的水面清洁,无漂浮垃圾。岸坡整洁,无垃圾杂物。
  责任单位:区交通局、区公路段、区水务局
  (15)国、省、区级道环境卫生,包括生活垃圾、柴草杂物、建筑材料乱倒乱堆乱放、挤占公路的现象进行治理。拆除乱搭乱建设施,清除乱设摊点,疏通排污沟渠,消灭卫生死角。
  (16)道路隔离栏完整无破损,定时清洗;交通指示划线、标牌清晰完整。
  责任单位:区交通局、区公路段
  (17)抓住秋季植树时机,对各街道绿化带、小区等空地进行补植补栽,进一步增加绿化面积。
  责任单位:区住建局、区林业局、区公路段
  (18)农村居民集中居住区内禁止成规模饲养、放养鸡、鸭、鹅、食用鸽、兔、羊、猪等家禽家畜,不得影响村容环境卫生和周围居民正常生活。饲养犬类要严格遵守规定,按时进行免疫接种,在室外溜狗时应及时清除犬类排泄物,不得污染环境。
  责任单位:郊区开发区社会事务服务中心、区农委
   2.工程项目建设
  (1)各乡镇、村、社区上报核实的工程类项目,要抓紧时间进行施工,已开工项目要抓紧工程进度,未开工的项目要积极准备,并及早开工。
  (2)对创卫区域内所有旱厕进行无害化改造。认真摸排辖区内的旱厕数量,因地制宜、科学规划,指导各村完成旱厕改造。创卫区域内的学校厕所要全部改造为卫生厕所。
  (3)垃圾中转站建设开工、积存垃圾的治理以及其他创卫攻坚区域内的工程类项目要制定时间表,落实具体负责人。
  责任单位:区住建局、区教育局、区爱卫办、各乡镇、郊区开发区社会事务服务中心、
   3.环境卫生制度落实
  (1)严格落实“门前三包”责任制,督促临街商户和机关企业单位自觉遵守环境卫生法律法规,强化环境卫生监督管理。
  (2)严格落实“网格化”包片、包行业领域的管理制度。乡镇班子成员按照包村责任,包创卫攻坚任务,包工程进度。
  (3)建立“文明户”、“星级文明户创建”等评比制度。做到家家管好门前责任区,户户争做“创卫”模范。
  责任单位:区委宣传部、区行政执法局、各乡镇、郊区开发区社会事务服务中心
  (二)环境保护
  (1)建立环境保护工作机制,水环境质量、空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求。集中式饮用水水源地水质达标率100%。
  责任单位:区环保局、区水务局、区卫计局、各乡镇、郊区开发区社会事务服务中心
  (2)加大水质监测力度,全力开展饮用水源地水质监测。落实水源保护政策,水源保护区内无直接排污口,无新建、扩建与饮用水供水无关的设施;自来水厂取水口有卫生防护标志
  责任单位:区环保局、区水务局、区疾控中心
  (3)加大餐饮油烟专项治理督导力度,严禁黄标车、老旧车上路行驶。
   责任单位:区环保局、区食药局、交通局、交警三大队
  (4)医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理,医源性污水排放符合国家标准。各医疗机构有医疗废弃物、污水处理制度和处理流程,职责明确。
  (5)各医疗机构有医源性污水处理站建设和处理工艺流程资料,污水处理记录、定期监测。
      责任单位:区卫计局、区环保局、区卫生监督所
  (三)健康教育
  1、公共场所健康教育
  (1)各类公共场所和各传播媒体设立健康教育宣传平台,能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题,开展形式多样的卫生知识宣传和健康教育, 倡导健康生活方式,对卫生创建活动进行正确的舆论引导。
  (2)电视、报纸、网站等新闻媒体开设健康教育专栏,有专人负责,有年度宣传教育计划、工作记录和群众反馈信息。  
  (3)在主要街道、村、社区等主要公共场所设置健康教育固定宣传栏。
  (4)积极开展控烟工作,无烟草广告,公共场所设有禁烟标志并监督落实。
   责任单位:区委宣传部、区卫计局、区工商局、各乡镇、郊区开发区社会事务服务中心
  2、村、社区健康教育
  (1)乡镇、社区、村、卫生院(室)开展多种形式的健康教育活动,举办卫生知识讲座,向社区居民传播健康知识。
  (2)乡镇、村、社区有健康教育相关政策性文件;有组织及领导、专(兼)职人员和网络;有年度工作计划、工作记录、工作检查、工作总结。
  (3)社区、村设立健康教育宣传栏,宣传栏面积不少于2平米,并两月更换一次,宣传内容留存。开展各类健康教育活动、文体活动、健康咨询、讲座。
  责任单位:各乡镇、郊区开发区社会事务服务中心、乡镇卫生院
  3、学校、机关、卫生机构健康教育
  (1)健康教育机构健全,乡镇卫生院有健康教育专兼职人员,能承担起健康教育业务技术指导的职责;社区、学校、卫生室等健康教育网络能够积极发挥作用。
  (2)中小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求,通过学科教学和专题讲座等多种形式开展健康教育,学校健康教育开展率达100%。
  (3)学校有健康教育组织、制度、年度工作计划和总结。学校健康教育课使用的教材、教案规范,课时安排合理,并能认真组织考核;有学生健康体检、管理资料。  
  责任单位:区教育局、区卫计局、各乡镇
  (4)医院、卫生院、卫生室(所)设置有健康教育宣传栏,采取多种形式,有针对性地向病人及其亲属开展健康教育。
  (5)医院、村、社区卫生室有健康教育宣传栏,有禁止吸烟的规定和标识。
  (6)医院对病人及其家属开展针对性健康教育;医院进社区和单位开展健康教育活动。
  责任单位:区卫计局、各乡镇、乡镇卫生院
  (四)病媒生物防治
  (1)认真贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》,防鼠防蝇设施完善,孳生地得到有效治理。
  (2)制定病媒生物防治实施方案,采取单位自身防制与统一集中消杀防制相结合的方式,积极开展春秋两季以灭鼠,夏季以灭蚊、灭蝇、灭蟑螂为重点的病媒生物防治消杀工作。
  (3)积极开展鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制宣传。
  责任单位:区卫计局、区疾控中心、区爱卫办、各乡镇、郊区开发区社会事务服务中心
  (五)食品安全、生活饮用水及公共场所卫生
  (1)认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国职业病防治法》《公共场所卫生管理条例》等法律法规,监督监测与技术指导规范、资料齐全。连续3年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。
      责任单位:区食药局、区卫计局、区卫生监督所
  (2)建立和完善职业病监督、监测、管理档案,积极开展职业病防治和健康教育。
  (3)食品生产经营单位、集中供水单位及公共场所,恒大帝景影院、生生大酒店、景河大酒店等经营单位具有有效许可证,卫生安全管理制度健全,经营场所内外环境整洁,公共用品的清洗、消毒设施齐备,生产经营条件、操作过程符合相应法规规范要求。集中式供水和二次供水单位管理规范,自身检测和卫生监督机构监督、监测资料齐全。集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。
  责任单位:区食药局、区卫计局、区卫生监督所、郊区开发区社会事务服务中心
  (4)食品经营场所布局合理,各种卫生设施齐全;内外环境卫生整洁,无交叉污染;食品采购、储存、销售符合要求。
  (5)食品卫生监督覆盖率达100%,食品卫生监督合格率大于95%;食品加工制售单位许可证发放率达到100%。 
   责任单位:区食药局
  (6)餐饮业(包括学校、机关单位、建筑工地食堂)按照许可范围经营,建立从业人员健康管理制度和健康档案,定期进行健康检查和食品安全培训;卫生操作规程、内外环境卫生、餐用具清洗消毒、餐饮垃圾处理等符合餐饮卫生规范。食品从业人员健康体检率达100%,餐饮量化分级率达90%。
      责任单位:区食药局、区教育局、区住建局
  (7)旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室、网吧等场所内外环境整洁,公共用品的清洗、消毒设施齐备,工作人员操作符合卫生规范要求。通风采光条件,合理配备垃圾箱和卫生公厕。
   责任单位:区卫计局、区卫生监督所
  (8)公共场所经营单位有卫生管理制度,包括岗位责任制度、公用物品消毒制度、卫生清扫制度、卫生检查制度、从业人员健康检查培训制度、危害健康事故报告制度等。
   责任单位:区卫计局、区卫生监督所
  (9)开展对公共场所经营单位等“六小”行业的专项整治,健全消毒设施,落实消毒制度,完善卫生设施和基本卫生制度,加强从业人员健康体检和知识培训。
   责任单位:区食药局、区卫计局、区卫生监督所
  (10)各类餐饮服务单位、集体食堂防尘、防蝇、防鼠设施齐全,病媒生物防治管理规范。
  责任单位:区食药局
  (11)中小学设卫生室,按学生人数600︰1的比例配备专职卫生技术人员。学校教学建筑、环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅的设置符合国家有关标准。学校食堂符合食品安全要求,饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》。
  责任单位:区教育局、区环保局、区卫计局、区食药局、区卫生监督所
  (六)传染病防治
  (1)认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》,有规划、有制度、有措施,资料齐全。疾病预防控制机构建设达到国家规定要求,重大疾病控制按期完成国家规划要求,近3年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。
  (2)医疗机构贯彻落实《医院感染管理办法》,有健全的医院感染控制、疫情登记报告制度,对传染病、医院感染暴发事件、突发公共卫生事件规范报告和处理。医院设立传染病预检分诊点和专科门诊,二级以上综合医院开设感染科。
  (3)医院建立预防保健科、院感科,二级以上综合性医院设感染性疾病科。
  (4)医院开设预检分诊点、肠道门诊,有发热门诊的文件、流程规范等;有肠道门诊、不明原因疾病监测等报表和资料。 
  有预防接种门诊疫苗管理制度,疫苗领用、消耗帐册;冷链登记册及管理制度,冷链测温记录。
  责任单位:区卫计局、区疾控中心、区卫生监督所
  (4)有儿童入托、入学预防接种证查验制度或规定、查验方案、记录、小结。
  责任单位:区教育局、区疾控中心、区卫生监督所
  (5)有打击非法行医专项行动方案、总结和整治检查考评工作相关资料。
   责任单位:区卫计局、区卫生监督所
  (七)社区、村环境卫生
  (1)社区、村有卫生管理制度,如:卫生责任区制度、清扫保洁制度、垃圾清运制度、绿化养护制度、厕所管理制度、宿舍卫生制度、卫生评比制度、卫生检查制度、卫生奖惩制度等。
  (2)有创卫、爱卫相关资料,有环境整治资料,有健康教育和病媒生物防制资料。
  (3)无违章建筑,道路硬化,路面平整,下水道通畅,环卫设施完善,生活垃圾收集做到密闭化和定时定点收运,积极开展分类收集和回收利用。
  (4)居民住宅楼(院)公用部位无乱堆乱放、乱贴乱画现象、车辆停放整齐,无违章饲养家禽家畜现象。公共活动场所有禁烟标志。院落、街巷内有专人清扫,实行全日保洁,责任到人。
  (5)做好绿化、美化工作,可绿化面积绿化率>90%。
  (6)农村“四堆”整齐有序,围池圈档。做到院内、外无杂物堆放,提倡农户厕所进院。家禽犬类等无散养,家畜粪便做到清理及时。  
  责任单位:各乡镇、郊区开发区社会事务服务中心 
  三、工作措施
  (一)加强领导,真抓实干。创建国家卫生城市工作时间紧、任务重、要求高,各级领导干部要深刻认识创建工作的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感,沉下身子,扎实工作,坚决打好打胜这场大决战;要按照“属地管理、分级负责、条块结合、整体推进”的原则,进一步加大“治脏”“治乱”“治差”力度,创新思路,强化措施,突出重点,明确任务,迅速掀起攻坚整治活动新高潮。
  (二)领导包保,确保实效。为确保各项创卫工作落到实处,实行区级领导包片创建工作,依照建成区内的片区划分,各部门、各单位抽调人员参与的创卫攻坚,做到定领导、定部门、定标准、定任务、定进度、定责任。各创建组、片区组要迅速对创卫工作任务细致摸排,列出时间表,倒排工期,挂图作战,确保各项创卫工作顺利完成。
  (三)多方配合,形成合力。各乡镇、各单位之间要加强协调配合,坚决杜绝推诿扯皮现象发生。各责任单位要负责好所辖区域的创卫工作,充分调动居民创卫工作的积极性,搞好责任区段的综合协调和监督检查。要广泛动员社会各界和广大群众,积极参与创卫活动,支持创建工作,为创卫工作献计出力,让广大人民群众真正成为创建工作的主力军。
  (四)强化监督,严格考核。建立创卫工作联席会议制度,定期听取各创建组、片区组工作汇报,及时研究解决具体问题,全力推动创卫工作顺利开展。创卫督查考核组负责全区创卫攻坚行动的督导、检查、评估工作,建立明察、暗访、约谈、质询等工作机制,及时通报创卫工作情况,实行“周汇报、旬督查、月通报”督查机制,对创卫工作实施严格的督查考核。对创卫工作中领导不作为、措施不得力、工作无成效、任务完不成的单位部门和责任人进行责任追究。
   
   
                          阳泉市郊区人民政府办公室 
                              2018年8月27日
   
   
   
   
   
  阳泉市郊区人民政府办公室                2018年8月27日印发