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中共阳泉市郊区区委办公室 阳泉市郊区人民政府办公室印发《阳泉市郊区2019年脱贫攻坚成果巩固提升行动计划》的通知

 时间:2019-07-10       大    中    小      来源:

阳郊办发〔2019 

 

 

中共阳泉市郊区区委办公室

阳泉市郊区人民政府办公室

印发《阳泉市郊区2019年脱贫攻坚成果

巩固提升行动计划》的通知

 

各乡镇党委、政府,区直各部门、各单位:

《阳泉市郊区2019年脱贫攻坚成果巩固提升行动计划》已经区委、区政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

                          中共阳泉市郊区区委办公室

                          阳泉市郊区人民政府办公室

                               201948

阳泉市郊区2019年脱贫攻坚成果巩固提升

行动计划

 

2019年是深入贯彻落实习近平关于扶贫工作的重要论述、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效融合的关键之年,根据中央、省、市、区有关扶贫开发工作会议、农村工作会议、农村环境整治工作会议及脱贫攻坚工作会议精神,结合我区全面进入脱贫攻坚成果巩固提升阶段实际,特制订郊区2019年脱贫攻坚成果巩固提升行动计划

一、指导思想

以习近平关于扶贫工作的重要论述为指导,践行“不忘初心,牢记使命,脱贫攻坚,善做善成”的扶贫核心价值观,结合全省“改革创新、奋发有为”大讨论,进一步增强使命感责任感紧迫感,坚持脱贫巩固不放松、不停顿、不懈怠,主要任务由重点攻坚转移到巩固提升脱贫成果、全面融入乡村振兴工作上来,强化“交总账”意识,注重巩固成效,突出整体提升,确保脱贫攻坚成果巩固,质量提升。

二、目标任务

逐步完善脱贫攻坚巩固提升体系,夯实教育、医疗、住房、饮水“3+1保障”,聚焦责任、政策、工作“三落实”,推进“五项措施”和“七大行动”,落实“五不摘”要求,坚持精准方略,夯实产业就业支撑,实现基础设施和公共服务提档升级,强化措施保障,迈好乡村振兴战略的第一步。

三、推进措施

(一)围绕“精准”方略,夯实脱贫成果巩固措施

“两不愁三保障”标准既不降低,也不拔高,在确保焦点不散、靶心不变的基础上,不断提高质量和成色。对照贫困户脱贫5项指标,帮扶要做到帮扶单位“点对点”到村,党员干部“面对面”到户、“心贴心”到人、“实打实”帮扶;第一书记、驻村工作队要和村“两委”逐户走访,结合本乡镇、本村产业布局,协助贫贫困户制定年度巩固提升计划,明确帮扶措施和所要达到帮扶效果,设立贫困户巩固提升动态管理公示栏并上墙公示,接受监督。对照贫困村退出13项指标,责任单位要主动对接,实地调查了解现状、制定巩固提升计划、明确责任主体和完成时限,上墙公示,接受监督。行业扶贫单位要紧紧围绕贫困村、建档立卡贫困户,主动对接,对照行业扶贫任务、计划、政策,结合我区实际制定2019年行业扶贫行动计划并组织实施。

责任单位:各乡镇、帮扶单位及行业扶贫部门

人:各乡镇党委书记、乡镇长  单位及部门负责人

完成时限:2019年4月

(二)围绕“产业就业”并举,夯实稳定脱贫根本支撑

特色产业包括特色农业、乡村旅游、电商扶贫、光伏扶贫4方面内容。以产业兴旺为总目标,强化龙头带动,完善提升“五有”机制,注重长期效益和带贫益贫机制。

1、特色农业。注重发展脱贫长效产业,以乡镇为单元,依靠“龙头企业+合作社”的模式开展产业的整合、优化,细化分工,提高农民参与度,实现产业稳定发展、农民稳定增收。持续加大政策倾斜力度,增加产业扶贫资金投入和落实好贷款贴息政策,培育认定一批“扶贫龙头企业”和“农民专业合作社”。健全完善扶贫产业利益联结机制,推动合作经济组织、农业企业与贫困户建立紧密地利益联结,使贫困群众通过龙头带动、入股经营、务工就业全方位参与脱贫产业发展强化农产品品牌化、标准化建设,推进商标注册、“三品一标”认证,实现对同质产品进行分级包装、冷库储藏,统一销售。组建农业技术指导组,“沉下去、实调研、真服务”,做好产业项目指导实施、跟进技术服务和管理做好专业技能和实用技术培训等工作,确保已实施的产业项目效益提升。建设扶贫爱心超市,贫困村、贫困户农产品进入超市对接市场,单位、企业及社会捐赠钱物通过贫困户爱心积分进行奖励。持续推进贫困村集体经济稳定提升。做好特色农业扶贫项目的监管及验收工作。

责任单位:区农业农村局

人:王红卫

完成时限:2019年11月

2、乡村旅游。依托城郊优势,挖掘自然资源和传统文化资源,大力发展旅游产业,包括采摘农业、休闲农业、创意农业、红色旅游、农耕文化、农家乐等,增强辐射带动作用,集中打造3个乡村旅游扶贫示范村。做好旅游项目的规划设计、储备实施、监管及验收工作。

责任单位:区文化和旅游局

人:魏志清

完成时限:2019年11月

3、电商扶贫。加快培育电子商务主体。全面推进信息进村入户工程建设,“益农信息社”覆盖所有脱贫村。脱贫村电商网点建设实现全覆盖,同步做好上网销售农产品的宣传、包装以及标识工作,建立贫困户农副产品销售统计台账,组织农特产品网络促销活动3场及以上。创建2个电商扶贫带头村试点。开展电商扶贫培训不低于200人次。做好电商扶贫项目实施、监管及验收工作。

责任单位:区商务局 区供销社

人:刘    李素怀

完成时限:2019年11月

4、光伏扶贫建立光伏扶贫管理机制和收益分配机制,强化运维管理,确保长期稳定发挥效益。

责任单位:区发改局

人:朱应杰

完成时限:2019年9月

5、培训就业扶贫。围绕全民技能提升工程和新型职业农民培训,抓好免费职业技能培训、农村实用技术和转移就业培训,做好培训计划,落实培训经费。培训要围绕产业发展需要和就业环境,有计划、有针对性组织贫困人员进行培训,及时宣传发布就业岗位需求信息,优先招聘符合条件的贫困劳动力就业,不断提高贫困人口的技能水平、就业能力和就业率。引导企业到贫困村投资兴业,带动创业,吸纳贫困人口就近就地就业。支持公益性项目优先吸纳贫困劳动力就业。

责任单位:区人社局 农业农村局 农广校 团区委区妇联 区工商联 有关乡镇

人:各单位负责人

完成时限:2019年11月

6、推进消费扶贫。扩大畅通贫困村优质农产品销售渠道,抓住全国扶贫日等重大时间节点,组织开展农民丰收节等活动。继续营造全社会助力脱贫攻坚良好氛围,广泛发动社会力量参与“五进九销”活动,推动贫困村农副产品走向市场,沟通产销衔接渠道,提升贫困群众获得感。

责任单位:各乡镇 各贫困村

人:各乡镇党委书记、乡镇长 贫困村书记、主任

完成时限:2019年11月

(三)围绕“基础设施和公共服务设施”建设,实施贫困村提档升级工程

贫困村提升工程是脱贫攻坚和乡村振兴战略的有机衔接、有效统筹和重要载体。通过“四个结合”相互推动相互促进,最终达到“六貌改善”。着力改善水电路网房等基础设施,提升基础教育、医疗卫生、社会保障、文化信息等公共服务水平,进一步改善人居环境,实现贫困村提档升级。

1、水利扶贫。结合河道治理工程、农村饮水安全巩固工程,最大限度吸纳贫困人口参加,提高务工收入;饮水安全工程要做好蓄水池、打井、饮水管网改造,开展水质监测工作,确保饮水全面提质

责任单位:区水利局

人:郭智英

完成时限:2019年10月

2、电力扶贫。配电网改造实现贫困村通动力电全覆盖,实现机井通电,结合贫困村发展规划需要解决供电增容,做好分布式光伏项目并网,保障贫困村生产发展和村民生活用电需求,落实用电优惠政策。

责任单位:区供电公司 区发改局

人:朱晓中 朱应杰

完成时限:2019年11月

3、交通扶贫。围绕“四好农村路”建设目标,实施窄路基路面拓宽、畅返不畅、养护提质、安全生命防护、危桥改造、巷道硬化拓宽田间道路硬化等公路建设工程,全面提升贫困村公路(道路)质量。对已开通客运班车的贫困村进行“回头看”,确保班车运营正常。

责任单位:区交通局

人:武永庆

完成时限:2019年11月

4、网络提升。积极推进贫困村通宽带网络建设和提速改造工作,实现贫困村电话、广播电视和宽带网络全覆盖,学校、卫生室等公共设施全部实现宽带接入能力。

责任单位:区工信局 网络运营商

人:闫立宏  网络运营商分管领导

完成时限:2019年8月

5、住房安全。坚持危房改造和易地搬迁“两房”同建,对所有农户住房进行全覆盖筛查,按照危房认定标准、申报程序,确认需要和实施危房改造农户名单,监督实施危房改造,确保质量提升、任务清零,验收及时,补助到位。围绕“人钱地房树村稳”7个问题,加大拆迁复垦、后续产业就业、旧宅基地腾退、补助兑付、资料规整以及两个系统线上线下数据一致等各项工作,最终实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。

责任单位:区住建局  脱贫办  乡镇

  人:常征  王红卫  乡镇党委书记、乡镇长

完成时限:2019年6月

8、教育科技。精准落实农村贫困家庭学生各阶段资助政策,解决好未入学适龄贫困残疾儿童教育问题,高中生中四类人群免除学杂费实现全覆盖。对贫困家庭子女考入ニ本B类及以上高等学校、中职、高职(大专)院校按照国家补助标准实现应补尽补;工会、共青团、妇联等助学政策重点对建档立卡贫困户学生给予资助。加强与科研院校的对接,引进新技术、新品种、新机具、新模式。鼓励大专院校、科研机构技术人员以及科技特派员到贫困村开展科技扶贫服务,鼓励科技人员以技术入股组建科技服务组织,承包产业扶贫开发技术服务。强化涉农技术和实用技能培训,建设农业科技信息服务网络,用科技助推脱贫攻坚工作。

责任单位:区教育科技局 区农业农村局 区工会 区妇联 团区委

人:荆翔阳 王红卫 胡俊青 张翠花 高连富

完成时限:2019年10月

9、健康扶贫。持续落实好“三保险、三救助”“双签约”“先诊疗后付费”“一站式”等政策,继续深入推进“三个一批”行动。不断优化经办服务管理,促进医疗费用结算更加便捷。深入推进区乡医疗机构一体化改革,强化村级标准化卫生室建设,建立巡回医疗制度,提高乡村医生或执业(助理)医师服务能力,确保贫困群众有地方看病、看得起病、方便看病。

责任单位:区卫体局 区医保局 区人社局 区民政局  区残联

人:施润平 史丽娟 程秀春 王永平 郭俊红

完成时限:2019年12月

10、保障兜底扶贫。符合条件的建档立卡贫困老年人、贫困残疾人和重病患者全部纳入农村低保范围,做到应保尽保、应助尽助。建档立卡贫困人口城乡居民养老保险参保率达到100%,落实政府为其代缴保费政策,60周岁以上建档立卡贫困人口全部享受城乡居民养老保险待遇,不漏一人。落实困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度;加大符合条件的农村重度残疾人医疗救助力度,为有照顾护理需求的贫困重度残疾人提供照护和托养服务,针对因残致贫家庭落实资产收益扶贫政策。

责任单位:区民政局 区人社 区残联

人:王永平 程秀春 郭俊红

完成时限:2019年12月

11、文化信息扶贫。搞好文化信息综合服务平台建设,包括村委建设、党员活动室、文化活动室、农家书屋、广场舞台、健身器材等。开设党务村务公开、政策信息发布、农业技能培训、市场供需动态、社会治安管理、灾害预警防治等信息服务栏目。设置村民意见建议箱、阅报栏、科普宣传栏、社情民意反馈栏。

责任单位:区文旅局

人:魏志清

完成时限:2019年10月

12、生态扶贫。围绕建档立卡贫困户,用足用好退耕还林奖补政策,完善造林专业合作社带贫机制,增加荒山绿化和生态管护就业岗位,实施经济林提质增效和特色林产业增收项目。推动发展林下经济,积极发展林蜂、林粮、林菜、林草、林药、林菌等循环经济模式。

责任单位:区林业局

人:谢五金

完成时限:2019年12月

13、人居环境改善。围绕年度农村人居环境改善计划,重点推动西南舁乡“北七村”集中连片项目建设,打造2个脱贫奔小康村、2个脱贫成果巩固提升示范村。建设一批美丽宜居乡村,按照生态宜居总要求,做好村容村貌的环境治理,推进绿化、亮化、美化、净化方面涉及的墙体粉刷、文化墙、垃圾处理、污水池、排水工程、公共厕所、河道治理等项目以及街道整齐工程,打造村级文化墙,生活垃圾定点存放、有效处理。村容村貌要做到路面平整、排水畅通、卫生达标、环境优美,户容户貌要达到院落整洁、室内有序、饮食卫生。

责任单位:区农业农村局 区卫体局 各乡镇

人:王红卫 施润平 各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限:2019年11月

14、壮大集体经济、提升村级治理水平。抓好“三基建设”,搞好党建促脱贫,壮大集体经济和村级治理水平。推进“并村简干提薪招才建制”,落实贫困村党组织建设基础保障,把熟悉数据管理和懂政策的优秀年轻干部调整充实到乡镇扶贫岗位。强化驻村帮扶力量,驻村干部和第一书记全脱产投入帮扶。对基层扶贫干部政治上关心,生活上照顾好。建立以土地、林业、扶贫资金、经营性资产折股量化的股份合作利益联结机制和稳定增长的长效机制,贫困村集体经济收入稳定超过5万元。鼓励本籍在外人士“上山下乡”,回乡创业或为家乡脱贫攻坚提供信息、资金、项目、就业等支持,充实村两委班子,成为村集体经济发展带头人,为家乡脱贫贡献力量。

责任单位:区委组织部 区农业农村局

人:史咸宙 王红卫

完成时限:2019年11月

(四)围绕“资金使用和项目建设”,提升资金使用精准度、效率和效益

1、财政专项扶贫资金。按照财政扶贫资金投入总量和增幅“双增长”目标要求安排年度扶贫资金。省市区各级财政专项扶贫资金要按照“项目跟着计划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的原则分配和使用,资金分配和下拨要和项目库相衔接,杜绝两张皮现象。乡村两级、行业主管部门要做好扶贫项目资金绩效目标申报工作,年度资金账上结余率低于8%。对带动贫困户增收效果明显的特色产业经营主体,给予贷款贴息补助。

责任单位:区财政局 区脱贫办 各乡镇

人:史慧明 王红卫 各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限:201912

2、扶贫项目库建设。完善扶贫项目入库管理工作,入库项目包括基础设施建设、公共服务提升、基层组织服务能力建设、其他等四大类,项目入库要按照村申报、乡镇初审、行业主管部门确定、区脱贫攻坚领导组审定批复、项目实施五个程序。全面落实扶贫资金项目公告公示“两个一律”要求。

责任单位:区脱贫办 各乡镇 有关行业主管部门

人:王红卫 各乡镇党委书记、乡镇长 有关行业主管部门负责人

完成时限:201912

3、金融扶贫。小额信贷资金坚持户贷户还的原则发放,申请用途和实际用途、资金使用效益、到期还款情况等进行全面摸底跟踪排查,尤其要重视信贷资金是否精准用于贫困户发展生产或能有效带动贫困户致富脱贫的特色优势产业,发现问题及时整改,确保资金使用安全,同时做好小额信贷贴息补助及时到位。

责任单位:区脱贫办 各金融部门 各乡镇

人:王红卫  金融部门负责人  各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限:2019年11月

(五)围绕“扶贫扶志”,激发贫困群众内生动力

坚持物质脱贫和精神脱贫两手抓,加强教育引导,激励贫困群众有志想做,改进帮扶方式,带动贫困群众有事可做,提升能力素质,帮助贫困群众有技会做,精准对接需求,支持贫困群众有钱能做,深化“三基建设”,保障贫困群众有人领做。继续推行“百企帮百村”“领帮带”“两评一颂”以及“孝亲敬老”四个全覆盖活动,不断形成资源共享、优势互补、联结紧密的命运共同体。开展“一网三超”推广行动,深化爱心扶贫超市、项目扶贫超市、消费扶贫超市和中国社会扶贫网为载体的社会扶贫模式建设。深入宣传习近平总书记关于扶贫工作的论述,宣传各级脱贫攻坚决策部署,挖掘贫困地区干部群众自立自强的先进典型,宣传贫困村干部群众自力更生、艰苦创业的奋斗精神,组织开展“10.17”扶贫日活动,举办扶贫摄影展、组织下乡采风、送戏下乡等多种活动形式,营造脱贫攻坚浓厚氛围推进贫困劳动力能力素质提升行动,充分利用农村基层党建培训基地、农民夜校、讲习所等平台,深化贫困群众农业科技和就业技能培训活动。开展脱贫攻坚“感恩行动”,防止政策“养懒汉”,助长“不劳而获”“等靠要”等不良习气。

责任单位:区委宣传部 区委组织部 区脱贫办 各乡镇、各部门

人:各单位、部门负责人  各乡镇党委书记、乡镇长

完成时限:2019年12月

(六)围绕“巩固提升”,筑牢返贫防线

完善脱贫后防贫机制。强化帮扶队伍建设和帮扶责任落实,结合机构改革和人员调整,重新调整脱贫攻坚领导组、区级领导包村、单位结对帮扶、驻村工作队员;继续为贫困人口缴纳每人68元的意外伤害保险,全面实施“2+N”脱贫保险,在“2”的基础上,重点在种植养殖业、农资农房等方面加大保障,杜绝因自然灾害等不可抗力、意外事故等造成贫困户返贫。全面落实健康扶贫和教育扶贫政策,阻断致贫返贫源头,同步筑牢保障兜底网。积极抓好动态管理常态行动,认真落实建档立卡贫困户动态管理常态化管理办法,建立返贫监测预警机制,对返贫人口和新发生贫困人ロ及时纳入、及时帮扶。全面落实市委提出的“六个继续坚持”和“四个继续落实”工作要求。探索边缘户帮扶工作,切实解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持问题,帮助解决实际困难,防止贫困边缘人群致贫返贫。

责任单位:区脱贫办 各乡镇 有关部门

人:王红卫  各乡镇党委书记、乡镇长  有关部门负责人

完成时限:2019年12月

四、 保障措施

(一)压实责任

区乡两级党委政府把脱贫攻坚作为重大政治任务,亲自研究、亲自部署、亲自推动,及时解决问题,督促工作落实。全面落实“双签约、双组长”负责制和区乡村三级书记遍访贫困对象行动。区委区政府向各乡镇颁发2019年脱贫攻坚成果巩固提升责任书,区级包乡镇领导、帮扶单位、区乡两级包村领导、第一书记和驻村工作队全部签订帮扶责任书,明确帮扶职责任务和工作目标。区乡村、行业扶贫部门及各贫困村都要制定有明确任务和及具体措施的年度行动计划。继续开展“六承诺一计划”活动对省委、市委督导组、巡察组以及各类专项、行业督导发现的问题,责任单位要主动认领限期整改,同时举一反三,主动发现脱贫工作的风险点和薄弱点,制定措施加以防范乡镇和行业扶贫部门按月向区委办、区政府办、区脱贫办同步报送至少一条高质量的脱贫攻坚信息。乡镇方案、部门计划、督导整改、涉贫信访、脱贫信息上报等都列入年度脱贫攻坚工作考核内容。(责任单位:区委办 区政府办 脱贫办 乡镇 有关部门)

(二)强化帮扶队伍管理

区级完善帮扶机制,调整优化帮扶队伍,突出需求向导、实践向导,打造“懂扶贫、会帮扶、作风硬”干部队伍。明确“三支队伍”及结对帮扶干部的组织领导方式、主要任务、管理考核、工作保障等内容,全面落实驻村帮扶“六大行动”,强化管理、监督、考核力度,把驻村帮扶效果的好坏直接和干部的荣誉、升迁联系起来,继续为驻村工作队安排工作经费和补助,缴纳意外伤害保险,确保他们下得去、待得住、干得好。乡镇做好第一书记和驻村工作队的日常管理考勤、工作任务安排、工作台账建立、工作会议参加、帮扶政策落实等工作。区包村领导要发挥好综合统筹作用,协调村两委和帮扶干部共同制定村脱贫计划、脱贫攻坚任务分工、日常调研指导等工作,确保帮扶队伍管理做到严格要求、帮扶工作做到务实精细、帮扶过程做到全程留痕。落实市委“五项措施”,建立通报、约谈、召回制度,对领导不重视、帮扶成效不明显的单位进行通报,对帮扶责任落实不到位、派出干部不作为、帮扶成效差的单位主要负责人进行约谈,对群众不满意、工作表现差的第一书记和驻村工作队员要退回原单位,两年内不提拔使用和评优评先。(责任单位:区委组织部 各乡镇

(三)严格监督考核整改

区纪委监委围绕扶贫领域“六类问题”继续开展日常监督检查,形成高压态势。重点督查扶贫项目申报程序不到位、项目不实或推进迟缓;督查对扶贫资金和项目监管不严,导致贪污浪、挤占挪用;督查在扶资金管理使用过程中失职渎职,导致扶资金闲置滞留或造成损失;督查未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度,群众和社会不知晓,难以有效监督;尤其在资金管理使用不规范上提前介入、及时提醒、督促整改。区人大、区政协等单位组成调研组,不定期不定时深入乡村户,针对调研主题开展调研活动,发现亮点总结推广,发现问题督促整改,不断提高工作效率和质量,确保各项工作顺利开展,圆满完成。完善脱贫攻坚工作考核体系,坚持实绩导向,把日常督查督导调研工作情况和年度考核相结合,考核结果作为干部识别、评优评先、提拔重用的重要参考依据。对照督导、考核、审计、巡查以及日常监督所发现的问题,逐条逐项列出问题清单,明确责任单位、责任人和整改时限,明确整改措施和整改效果,逐个销号处理,建立问题整改台账。对整改不到位的,进行通报、约谈直至问责。(责任单位:区纪委监委 区委组织部 区委宣传部 区委脱贫攻坚督导组

(四)完善脱贫攻坚重大與情监控与处理应对机制

关注脱贫攻坚信息舆情动态,强化脱贫攻坚重大與情、风险监控与应急处置,发现苗头性问题妥善应对,及时化解,积极回应,不能让局部问题、极端事件影响大局,全力维护全区脱贫攻坚良好氛围。对涉贫信访隐患要早发现、早了解、早汇报、早化解,杜绝出现由于不重视放任不管导致的越级上访事件发生。(责任单位:各乡镇 区委宣传部 区信访局)

附件:1、2019年脱贫攻坚成果巩固提升任务表

2、四套班子领导驻村帮扶包点贫困村名单

3、阳泉市郊区2019、2020年扶贫项目库

 

 

 

  

                                            中共阳泉市郊区委员会办公室              201948印发

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释:

1、五项措施:加大财政支持力度,层层落实帮扶责任,督导检查常态化,强化考核问责,优选选拔重用扶贫干部。(中共阳泉市委厅字2018〕18号

2、七大行动:2018年7月24日,全市决战决胜脱贫攻坚现场推进会上市委书记关建勋讲话。开展产业支撑行动,开展易地扶贫搬迁后续跟进行动,开展贫困村全面提升行动,开展政策精准落实行动,开展激发内生动力行动,开展群众满意度提升行动,开展对标提升“回头看”行动。

3、五不摘:不摘责任,不摘政策,不摘帮扶,不摘监管,不摘考核。

4、两不愁、三保障:稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 

5、产业扶贫五有贫困村有脱贫产业有带动主体有合作经济组织,贫困户有增收产业项目有劳动能力的贫困人口有技能

6、三品一标:是政府主导的安全优质农产品公共品牌,是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称"三品一标"

7、五进九销:“五进”就是农特产品进机关、企业、学校、医院和军营;“九销”分别为“五进”对接承销,龙头企业带销,宣传推介展销,商场超市直销,电子商务营销,基地认领订销,旅游带动促销,帮扶单位助销,劳动就业推销。

8、四个结合:产业扶贫、创卫建设、美丽乡村建设、环境整治

9、六貌改善:道容道貌、地容地貌、村容村貌、院容院貌、室容室貌、精神面貌。

10、“四好”公路:建好、管好、护好、运营好农村公路。

11、高中生中“四类人群”:建档立卡家庭经济困难学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生、残疾学生。

12、三保险、三救助:“三保险”即通过基本医保、大病保险、补充医疗保险等措施,确保农村建档立卡贫困人口住院总费用实际报销比例达到90%以上。“三救助”具体内容包括:一是对农村贫困人口参加城乡居民医疗保险个人缴费部分由财政予给全额资助。二是对省定24类重特大疾病晚期患者由民政部门给予一次性每人5000元的大病关怀救助,对有需求的持证贫困残疾人免费适配辅助器具。三是对少数农村特困人口由民政部门特殊帮扶,重点救助在负担目录内个人自付“136”封顶额和目录外控制比例内15%费用部分存在特殊困难的贫困人口。

13、健康扶贫双签约:家庭医生签约服务制度和乡村干部政策保障签约服务制度。

14、一站式平台结算:对农村建档立卡贫困患者,在省、市、县域内定点医院均实行住院“先诊疗、后付费”,患者出院时只需支付自付医疗费用。医疗保障经办机构和商业保险公司要按照协议约定及时向定点医疗机构拨付费用。

15、健康扶贫“三个一批”:大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批。

16、北七村:郊区农村环境整治示范片,按照省级示范项目标准高规格规划设计,调动各方面力量参与建设,达到示范带动作用,包括西南舁乡大西庄村、东林尖村、咀子上村、杜家庄村、王家庄村、代家庄村、北舁村。

17、三基建设:基层组织、基础工作、基本能力建设

18、两个一律:乡村两级项目安排、资金使用一律公告公示区级对资金分配结果都要在区政府门户网站或其他公共平台进行公示。

19、“牵手”行动:根据“选优、选强、选先”的原则,建立扶贫对象瞄准机制,在掌握致贫原因、摸清家底的基础上,精心选出支村两委作用发挥好、集体经济发展好村,规模较大、带动优势较突出、社会责任感较强企业,具有专业技术技能、能力强、素质高的100名优秀党员与贫困村、困难党员“牵手”结对,形成“村联村”、“企联村”、“党员联党员”的“牵手”帮扶脱贫模式。

20、“两评一颂”全覆盖:“两评”。一是“发现”,既一月一主题,发现“最美第一书记”、“最美村支书”、“最美驻村工作队长”……全年十个主题,以第三人称视角,发掘扶贫队伍队员的闪光之处,动人事迹。乡党委、政府将发动党员、群众积极关注、投票、参与,通过各种形式提高社会关注度、参与度,使得这项工作广为人知,最终评出当月最美人;二是“讲述”。通过最美人物的自身讲述,让党员群众在受教育的同时,给予评价,互相激励。“一颂”,就是乡党委政府通过微信公众号,对“最美人物”的事迹进行传颂,让正面信息占领思想高地,让正能量影响和感染广大干部群众,在全乡掀起学最美人、听最美事、颂最美风的活动高潮。“全覆盖”,指乡党委班子成员全年每个党委成员对全乡贫困户完成走访“全覆盖”。

21、孝亲敬老:对于65周岁及以上的建档立卡贫困户老年人,子女每年孝敬赡养费3000元及以上的,政府奖励补助贫困户老年人资金300元;子女每年孝敬赡养费4000元及以上的,政府奖励补助贫困户老年人资金500元。多子女的可以合并计算。(阳郊脱办发〔2018〕37 号)

22、一网三超:依托爱心扶贫超市、项目扶贫超市、消费扶贫超市和中国社会扶贫网为载体,构建社会扶贫模式。

23、“2+N”精准扶贫综合保险:是集家庭生活、医保兜底、农业生产为一体的一揽子扶贫综合保险,其中“2”是保障兜底型必选产品,包括贫困人口脱贫保障保险和贫困人口疾病门诊保险,“N”是指因地制宜可选择的地方特色扶贫保险产品。

24、六个继续坚持,四个继续落实:六个继续坚持是:财政专项扶贫资金投入増长机制要继续坚持;领导组定期调度机制和行业扶贫“双签约、双组长”机制要继续坚持;市委定期督导机制要继续坚持;扶贫领域作风建设整治要继续坚持;四级书记遍访贪困对象制度要继续坚持;驻村帮扶工作队“一村队、一队三人”的选派要求、“五天四夜"的驻村要求和“七大行动”的工作要求要继续坚持。四个继续落实是:“136”健康扶贫政策要继续落实;住房安全、饮水安全的政策要继续落实;各学龄的教育扶贫政策要继续落实;贫困劳动力转移就业、培训政策要继续落实。

25、六承诺一计划帮扶单位负责人、帮扶责任人、区乡两级包村领导、第一书记、驻乡村工作队以及区脱贫攻坚业务指导组成员等六类人员全部按照各自职责任务,做出帮扶承诺贫困户在“五干部”的帮助下,精准施策,以户制定2019年脱贫巩固提升计划,作为落实精准帮扶政策措施的有效载体。

26、六大行动:指村情民情走访、基础工作巩固、资金项目盘点、政策措施落实、内生动力提升、作风问题整治。以帮扶工作的精准度提升群众的满意度,以帮扶干部的责任感提升群众的获得感。

27、六类问题:国务院扶贫办下发《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知》,明确提出将2018年作为脱贫攻坚作风建设年,治理内容主要包括六个方面。一是“四个意识”不强;二是责任落实不到位;三是工作措施不精准;四是资金管理使用不规范;五是工作作风不扎实;六是考核监督从严要求不够。

28、四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

29、两包三到:单位包村、领导包带、工作队到村、党员干部到户、第一书记到岗.

30、五干部:帮扶单位负责人,乡镇包村领导,村支部书记,第一书记,结对帮扶党员干部。

31、三支队伍:包村领导、驻村工作队、第一书记。